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                時間:2020年02月24日 來源:中國優農協會秘書處

                 

                朱保成會長在中國優農協會
                2013年第一次會長辦公會議上的講話

                (2020年02月24日)

                同志們︰
                      在春節即將到來之際,我們召開今年協會第一次會長辦公會議,認真學習領會習近平總書記一系列重要講話精神和中央紀委二次全會精神,貫徹落實農業部黨風廉政建設工作會議和社團管理培訓班精神並研究了協會貫徹意見,討論了籌備召開五屆二次理事會的有關事宜和協會有關人事安排,審議了有關合作事項,經大家認真審議,充分發表意見,形成共識,原則通過,有些需完善。會議所研究、討論和審議的事項我都同意。這次辦公會審議通過了幾項重要協議;批準增設幾個重要機構,財務、法律及期刊編輯部;通過了申保珍等5位同志在協會的任職;吸收了一批會員。本次辦公會準備工作充分、周密,討論審議的事項重要,會議取得豐碩成果。協會工作在2013年第一個月實現穩中求進、扎實開局。下面,我講三點意見︰
                一、認真學習貫徹黨的十八大和習近平總書記一系列講話精神,迅速把思想和行動統一到中央的要求上來
                      黨的十八大以來,習近平總書記在多次會議和活動中發表了一系列重要講話,有的通過《中辦通報》印發,有的通過新聞媒體進行了報道,農業部黨組及時組織了多次傳達學習,想必同志們也進行了自學。
                      部黨組在組織學習時強調,應著重在以下幾個方面學習和領會習總書記的重要講話精神︰
                      一是強調帶領全國各族人民全面建成小康社會,關鍵詞是“中國夢、兩個100年”。習近平總書記強調,現在大家都在討論中國夢,我以為,實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。審示當今,可以說我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。黨的十八大提出的,到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現,到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標一定能實現,中華民族偉大復興的夢想一定能實現。
                      二是強調堅持改革開放,關鍵詞是“關鍵一招,逢山開路、遇河架橋”。習近平總書記指出,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個100年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。現在,我國改革已經進入攻堅期和深水區。我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。要清醒認識世情、國情、黨情,永遠有逢山開路、遇河架橋的精神,銳意進取,大膽探索,不斷深化改革開放,不斷有所發現、有所創造、有所前進。
                      三是強調扎實工作、扎實開局,關鍵詞是“實干興邦、空談誤國”。習近平總書記反復強調,“實干興邦、空談誤國”這個道理。我國改革開放30多年的實踐充分證明了這個真理。面向未來,全面建成小康社會要靠實干,基本實現現代化要靠實干,實現中華民族偉大復興要靠實干。要做到講實話、干實事,敢作為、勇擔當,言必信、行必果。
                      四是強調密切與人民群眾的血肉聯系,關鍵詞是“為人民做事、做明白人”。習近平總書記強調,密切黨群、干群關系,保持同人民群眾的血肉聯系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持,最終也會走向失敗。加強干部作風建設,最重要是要抓保持同人民群眾的血肉聯系這個核心問題。為人民服務是共產黨人的天職。古時候講,食君之祿,忠君之事。現在我們講宗旨,講了很多話,說到底還是為人民服務這句話。領導干部都要做明白人。明白人就是知道組織上在想什麼。中央的考慮,是要為人民做事。領導干部要經常問問自己,我們是不是在忙著與黨的宗旨毫不相干的事情?有沒有一心一意在為老百姓做事情?是不是在圍繞黨和國家中心任務而工作?只有不斷地警醒和激勵自己,才能真正做到與人民群眾血肉相連,做老百姓的貼心人。
                      五是強調深入推進作風建設,關鍵詞是“八項規定”。新一屆中央領導集體上任伊始,就提出了改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,最近習近平總書記又作出了關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示,並在中央紀委二次全會上進一步予以闡述強調。這充分體現了黨中央落實黨要管黨、從嚴治黨方針和堅持求真務實、狠抓作風轉變的堅定決心,也是反腐倡廉從高層做起,從群眾反映最強烈問題抓起的重大舉措。習總書記強調,工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。總書記的話發人深省。
                      六是強調加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,關鍵詞是“‘常’、‘長’二字,把權力關進制度的籠子里,‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”。習近平總書記指出,“物必先腐,而後蟲生”。大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!中國歷史上因為統治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是,當今世界上由于執政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子不勝枚舉。應該看到,當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發,一些重大違紀違法案件影響惡劣,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。習總書記強調,反腐敗必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,關鍵在“常”、“長”二字,一個是要經常抓,一個是要長期抓。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
                      習近平總書記的這一系列重要講話,充分體現了黨的十八大精神,充分體現了習近平總書記和新一屆中央領導集體對形勢的深刻把握、對全局的戰略思考、對全黨的殷切期望和對工作的嚴明要求。這些精神對于我們做好協會工作有著重要的指導意義。“不謀全局者,不足謀一域。”我們作為農業部主管的國家一級社團組織,必須自覺學習,認真領會中央精神,協會工作才能做到圍繞中心、服務大局。
                二、貫徹落實農業部黨風廉政建設工作會議的部署和要求,不斷加強優農協會的思想政治建設和規範化管理
                      1月30日,農業部召開了2013年黨風廉政建設會議,要求農業系統包括農業社團要認真學習、深刻領會中央紀委二次全會和習近平總書記在會上的重要講話精神,全面把握“黨要管黨、從嚴治黨”的總體要求,切實增強憂患意識、責任意識,在嚴明黨的紀律、改進工作作風、反對特權思想方面發揮好示範表率作用;要堅持不懈地加強作風建設,大力改進會風文風,弘揚和保持認真履職、真抓實干的良好作風,厲行勤儉節約,自覺抵制奢靡之風;要把嚴格執行八項規定和部黨組的《實施辦法》作為改進黨風政風的當務之急和經常性工作來抓。我們協會一定要結合實際,按照要求認真落實。
                      一要盡快建立協會黨組織。隨著協會的發展壯大,加強思想政治建設是當務之急。在協會建立黨組織,是思想政治建設的組織保證。因此,要抓緊做好協會黨支部的組建工作,盡快辦理有關專職人員的組織關系。要積極爭取部機關黨委和優農中心的指導和支持,協會黨支部可以考慮和優農中心組建聯合黨總支,以利于工作。我們高興地請到了張鳳桐同志參加協會工作,並負責組建黨支部工作。鳳桐同志黨性強、人品正,長期在農業部機關工作,多崗位擔任主要領導,能力強、業務精,有著豐富的黨務工作經驗,是合適最佳人選。
                      二要加強制度建設,用制度管人管事。抓緊建立和健全規章制度,對換屆以來已經制定的十幾項規章制度進行梳理,並對照部里的要求進行檢查,尚未建立的要抓緊建立,已經建立的要結合新形勢進行修訂和完善,需按規定報有關部門備案的,要盡快按程序備案。同時要嚴格執行各項制度,真正形成用制度規範行為、靠制度管理、按制度辦事的機制,切實做到“執行制度必嚴,違反制度必究”。
                      三要進一步規範協會工作行為。嚴格遵守國家法律、法規和政策規定,增強法律意識,依法依規辦事。協會組織開展的有關活動要務必界定在協會章程規定的範圍內,不得從事營利性經營活動。
                      四要進一步規範業務行為、組織行為、工作人員自身行為。要嚴格遵守“八項規定”,認真按照民政部和農業部的規定做,保證工作人員廉潔從業,遵紀守法,廉潔辦會。做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。
                三、認真落實農業部社團管理培訓班的要求,求真務實,開拓創新,推進協會工作再上新台階
                      經部黨組同意,剛剛舉辦了社團管理培訓班,這是農業部規模最大的一次,充分體現了部黨組對農業社團工作的關心、支持和厚愛。我在這次培訓班上,就農業社團工作代表部黨組講了三個方面的意見,書面材料今天也發給大家了,希望各位緊密結合協會實際認真研究。要按照部黨組的要求,提高認識,深刻領會做好協會工作的重要意義,實事求是地分析協會發展現狀,努力克服不足,健全機制,提升協會的發展能力。
                      這次培訓班要求,要進一步在理清發展思路、規範自身行為、加強完善制度、強化社團自身建設和加大引導扶持力度上等五個方面下功夫。這五個方面中,前四個是對社團組織的要求,後一個是對社團業務歸口司局和掛靠單位的要求。前四個也是創建一流社團所必須的要求,我們要認真對照這四個要求,看看我們協會在這四個方面還有哪些不清晰、不規範、不健全和不到位的地方,一條一條地梳理,一件一件地落實,這是推進協會工作再上新台階必須要做的事情,請務必抓緊抓好抓實。
                      另外,培訓班上,還對社團業務歸口司局和掛靠單位提出了三方面要求︰一是要轉變管理方式,由監督管理為主向培育扶持與監督管理並重轉變,盡可能幫助社團解決發展中的困難;二是要注意發揮作用,將政府機關不便管或管不好的事項逐步委托給社團,同時積極探索用購買服務等方式扶持引導社團為我部中心工作服務;三是要完善機制,業務歸口司局、掛靠單位和農業社團要共同努力,逐步建立和完善彼此間的信息傳導機制、溝通聯絡機制、工作聯動機制和互惠共贏機制,形成推動工作的合力。這三條要求,體現了部機關轉變工作作風、轉變管理和服務方式的要求,也體現了部里對社團組織的重視、關心和支持。三條要求給協會的發展提供了難得機遇。如何做到抓住機遇而不錯失良機,如何依靠我們自身的努力贏得更多支持,是擺在我們面前的一個重要課題。另外,隨著這三條要求的進一步落實,協會將會承擔更多的工作任務,如何健全機構、充實人員、規範工作,確保各項任務如期圓滿的完成,也是擺在我們面前的一個重要課題。希望大家深刻領會這三條要求,從中找到我們爭取支持的切入點,找到尋求工作突破的切入點,通過主動匯報、主動聯絡、主動溝通,來爭取理解、贏得支持,形成四個機制。
                      實際工作中大家也深深體會到,協會的發展壯大,離不開業務歸口司局和掛靠單位的重視、關心、幫助和支持。農業部歸口管理的社團有60多家,管理比較規範、發展的比較好的有20來家,這20多家之所以發展的比較快、作用發揮的比較好,除自身努力外,一個重要原因就是業務歸口管理司局和掛靠單位關心、支持協會的發展,及時幫助解決協會發展中出現的難題,對一些重要工作能夠給予具體的指導。
                      就我們優農協會的情況看,部黨組及有關部領導都十分關心、支持優農協會的發展。去年我們舉辦的一些重大活動部領導都給予明確批示並親自參加有關活動,部種植業司、市場司、國合司、優農中心及有關司局和單位對協會的工作都很關心,從不同角度、不同側面和不同方式給予協會大力幫助和支持。劉新錄和張華榮主任在這方面做了大量工作。新錄主任雖然工作崗位變動了,但抓協會的工作一直沒放松,幫助把關,經常提出事關協會發展的好建議,很好地發揮了常務副會長的作用;張華榮主任到優農中心一年來,既積極發揮掛靠單位作用,又認真履行副會長職責,克服困難,創造條件,在辦公用房、人員和項目經費等方面都給予了有力的支持和幫助。此次辦公會又把優農中心的其他幾位領導都吸收到協會中來,直接地關心支持協會的工作,再加上協會建立黨組織,如能與優農中心黨支部共同組建黨總支,這就為搞好協會工作提供了堅強的組織保證。必將更加有力地推動協會各項工作的開展。希望大家都要增強責任意識,優農中心要發揮指導、支持、服務作用,協會要加強請示、報告,積極爭取重視和支持,中心和協會要心往一處想,勁往一處使,發揮各自優勢,團結協作,相互支持配合,取得共贏效果。
                      為了認真學習和貫徹落實“農業部社團管理培訓班”精神,努力打造一流協會,秘書處提出了具體的實施意見,今天討論中大家提了很好的意見建議,會後秘書處要認真修改,組織實施。
                      我們要進一步增強做好協會工作責任感和緊迫感,抓緊籌劃好優農協會2013年及今後的內部建設工作。本屆理事會換屆時,提出了協會五年發展計劃和思路。今年及後幾年是創建一流協會的關鍵時期,總體工作就是要按照黨的十八大精神和加強社團管理的有關要求,以推動科學發展為主題,以強化協會作用為主線,堅持“四個服務”宗旨和“四個一批”工作目標,完善內部治理,提升工作能力,努力打造一流協會,力爭在本屆任期結束前(2020年02月24日)獲得民政部3A級以上評估等級。
                      協會內部建設的重點就是要按照部里的部署,對照民政部3A級以上評估等級的標準,結合實際,認真梳理,查找不足和缺項,能夠盡快整改和完善的馬上落實,需要創造條件逐步實施的要制定計劃和時間表,逐步落實。按規定職權審議協會工作事項,積極做好準備參加民政部社團評級達標活動。。
                      過去一年,各位副會長、副秘書長和協會秘書處的同志為協會的發展壯大,做了大量工作,付出了艱辛努力,尤其是各位副會長單位,想方設法解決協會發展中的困難,盡全力為協會發展服務、為業務拓展奉獻。為此,我衷心感謝大家對協會工作的支持和幫助。春節就要到了,在這里我向大家並通過你們給全體會員拜個早年,祝大家身體健康,工作愉快,合家幸福,萬事如意!
                謝謝大家!